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El Congreso de Veracruz atendió la comparecencia del titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan), José Luis Lima Franco, quien, ante la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, ofreció una amplia exposición y respondió las preguntas de diputadas y diputados sobre el estado que guarda la administración pública estatal, en el marco de la glosa el Quinto Informe de Gobierno.
En el Recinto Oficial de Sesiones, ante la diputada Rosalinda Galindo Silva y los legisladores José Magdaleno Rosales Torres y Genaro Ibáñez Martínez, presidenta, secretario y vocal de dicha instancia dictaminadora, el servidor público detalló los resultados de las acciones emprendidas por el gobierno estatal para fortalecer la hacienda pública y la economía familiar.
Al hacer uso de la palabra, el Secretario de Finanzas dio a conocer que las aportaciones al Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) van al día. De diciembre de 2018 al corte de 2023, el fondo ha incrementado 83.4 por ciento, teniendo 3 mil 425 millones de pesos (mdp) y la proyección al cierre de gobierno es de 3 mil 956 mdp, el doble de recursos disponibles para quienes decidan jubilarse. “Ahora el pago de sus ahorros es más rápido y se paga el monto completo”, afirmó.
Con el objetivo de elevar los ingresos propios, sin crear impuestos ni aumentar los existentes y con una política de socialización recaudatoria, este gobierno amplió la base fiscal. “En cinco años, Veracruz pasó de una recaudación de 8 mil 629 mdp a un cierre estimado para 2023 de 16 mil 192 mdp. Estamos hablando de un incremento de 87.7 por ciento de los recursos, que se traducen en beneficios directos para mejorar la vida de las familias veracruzanas”, precisó.
El estimado al cierre de 2023, añadió el Secretario, es de 7 mil 500 mdp, un incremento de 29.7 por ciento respecto a 2022. En suma, serán 29 mil 539 mdp de inversión pública en cinco años de este gobierno.
José Luis Lima Franco destacó que en Veracruz, hoy día, nueve de cada 10 pesos se ejercen en infraestructura y obra pública, medio ambiente, salud y educación. Por ejemplo, el ingreso de más de 2 mil 470 mdp se traduce en 173 obras de infraestructura y del sector salud. Agregó que el libramiento de Coatepec, el hospital de Nautla y el paso superior vehicular en la avenida Lázaro Cárdenas en Xalapa son algunas de las obras en las que se ha aplicado estos recursos.
En cuanto a los derechos de los jubilados, informó el funcionario, la reserva técnica del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), en diciembre de 2018, era de mil 220 mdp; ahora asciende a 2 mil 229 mdp y, al cierre de esta administración aumentaría a 2 mil 540 mdp.
Para 2023, prosiguió Lima Franco, el IPE cuenta con un presupuesto de 3 mil 299 mdp. En el proyecto de presupuesto 2024, dijo además, la cifra aumenta a 4 mil 343 mdp, para dignificar la vida de casi 100 mil trabajadores activos y más de 32 mil pensionados.
Por otra parte, mediante la firma de convenio de cobro del impuesto predial, hoy los municipios tienen más recursos. A la fecha, son 119 municipios que con este esquema han recibido durante el año más de 347 mdp. “Sumando los recursos adicionales que han ingresado a sus arcas durante 2021, 2022 y 2023, son 671.4 millones que pueden ejercer libremente y atender problemáticas específicas de sus pueblos”, complementó.
En este sentido, afirmó el servidor público, se cumplió con las sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación derivadas de las 196 controversias constitucionales. Este gobierno pagó casi 2 mil 575 mdp que no fueron ministrados a municipios conforme a la ley.
Por otra parte, la deuda total que el gobierno recibió en 2018 era de 87 mil 207 mdp y en ese total se encuentran la deuda bancaria, las cuentas de orden y otros pasivos. En cuanto a las acciones para sanear las finanzas, señaló tres: orden, transparencia y disciplina financiera, gracias a lo cual, “bajamos la deuda en 19 mil 800 mdp. Hoy, el saldo del pasivo total es de 67 mil 407 mdp”.
Aun más, prosiguió, la dependencia de los créditos de corto plazo también va a la baja. En 2017 fueron solicitados 4 mil 788 mdp y en 2022 solo fueron necesarios mil mdp, que fueron liquidados en los primeros meses de 2023. “El objetivo sigue siendo no pedir un solo peso el próximo año y dejar dinero a la siguiente administración”, manifestó.
En lo que respecta a las calificadoras internacionales, Lima Franco dijo que éstas avalan el trabajo y la recuperación que Veracruz ha alcanzado. “De 2019 a 2023, tenemos 16 alzas en la calificación de HR Ratings, Fitch Ratings y Moody´s. La confianza de los mercados ha vuelto.
Esto nos ha permitido atraer más inversiones, generar nuevos empleos y que las familias veracruzanas tengan un mayor ingreso para vivir mejor. Hoy, Veracruz se encuentra con calificación de A- con perspectiva estable. Desde 2019, nos hemos mantenido bien calificados en este reporte con el semáforo en verde”.
El titular de la Sefiplan concluyó su exposición afirmando que “las finanzas más fuertes son propiedad de los veracruzanos y serán usufructo para la siguiente administración”.
Participación de diputadas y diputados
En la primera ronda de preguntas, participaron las diputadas y los diputados José Magdaleno Rosales Torres (Morena), Miguel David Hermida Copado (PAN), José Luis Tehuintle Xocua (PT), Citlali Medellín Careaga (PVEM) y Ruth Callejas Roldán (MC) con temas relativos al monto real de la reducción de la deuda pública, al presupuesto que debe ser asignado a la Universidad Veracruzana, al incremento previsto para el campo en el ejercicio 2024, a los conceptos pagados de la deuda bancaria y a en qué rubros se han aplicado los recursos de dicha disminución.
Además, sobre la viabilidad de crear el Instituto Veracruzano de Atención a Migrantes, el motivo por el que no se han liberado recursos para atender las zonas afectadas por inundaciones en la zona de Zongolica, la existencia de deuda con municipios y el monto de la misma, los criterios para la distribución de recursos de fondos de participaciones federales a ayuntamientos, las obligaciones financieras del Estado, la calificación de Standard & Poor's para Veracruz, las denuncias contra servidores públicos por concepto de subejercicios y el seguimiento a las irregularidades en la asignación de contratos.
En la segunda ronda, el titular de la Sefiplan respondió a los cuestionamientos de las diputadas y los diputados Miguel David Hermida Copado, Nora Jéssica Lagunes Jáuregui y Jaime Enrique de la Garza Martínez (PAN), Maribel Ramírez Topete (MC), Lourdes Juárez Lara, Luis Antonio Luna Rosales, Bonifacio Castillo Cruz y Adriana Esther Martínez Sánchez (Morena).
Los temas tuvieron relación con la aplicación de los excedentes presupuestales, incremento del rubro de servicios personales de la dependencia, presuntos casos de nepotismo, el programa de cobros electrónicos de multas y uso de grúas, aplicación del Impuesto al Fomento Educativo y convenios signados con instituciones financieras no bancarias para créditos vía nómina para trabajadores del estado.
Además, adquisición de préstamos de corto plazo, construcción de presupuestos con perspectiva de género, fondos para la creación de la Fiscalía Especializada para la Atención de la Violencia contra las Mujeres y la implementación del Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias, distribución del gasto no etiquetado, verificación del cumplimiento del Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD) y garantías de transparencia en la recaudación fiscal.
Finalmente, sobre estrategias para el fortalecimiento de las finanzas de los municipios, recursos destinados a los pueblos originarios a través del Fondo de Reconstrucción para Entidades Federativas (Fonrec), regularización de motocicletas, estrategias para mejorar la recaudación fiscal sin aumento de impuestos y el estado de la reserva técnica del IPE.
La presidenta de la Comisión de Hacienda del Estado, diputada Rosalinda Galindo Silva, agradeció la presencia del titular de la Sefiplan y, siendo las 14:54 horas, dio por concluida la comparecencia iniciada a las 10:57.
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