BOCA DEL RÍO: Requiere México reformas constitucionales en materia municipal: CIDE

Al participar en el panel temático sobre Finanzas Municipales dentro de la Conferencia Anual de Municipios 2012, el director general del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), Enrique Cabrero Mendoza, consideró que México requiere reformas constitucionales importantes para que los ayuntamientos tengan mejores finanzas.

En la espera de esas reformas, dijo, se puede hacer una modernización en las estructuras financieras. Citó que basta observar a México como uno de los dos o tres países en el mundo donde los periodos son de tres años, sin una reelección inmediata. Los gobiernos municipales en México no funcionan mejor porque el sistema institucional lo complica, apuntó.

“Es algo absurdo desde el punto de vista del manejo financiero justamente porque si un municipio toma una deuda para llevar a cabo un proyecto urbano importante y luego quiere pagar esa deuda, pues no lo puede hacer porque el periodo municipal no se lo permite”, concluyó.

Por ello, en su intervención, Cabrero Mendoza felicitó al Gobierno de Veracruz porque pronto los periodos municipales serán de cuatro años.

“Cuando uno voltea al mundo observa que hay gobiernos municipales que duran bastantes años porque el ciudadano le apuesta a un gobernante, le apuesta a una plataforma y si hace las cosas bien, pues le refrenda y eso hace que una ciudad continúe su plan de desarrollo, sus sistemas de participación ciudadana y de rendición de cuentas”, sostuvo ante presidentes municipales que se congregaron en el salón Ulúa del World Trade Center de esta ciudad.

En nuestro país, señaló, hay periodos muy cortos y lo mismo sucede con los integrantes del Cabildo, quienes muchas veces no son representantes de la ciudadanía, sino indirectos. Un problema más es que los ayuntamientos no cuentan con recursos propios, “son muy dependientes de los niveles estatal y federal”.

Los participantes en el panel abordaron temas y compartieron ideas relacionadas con las finanzas municipales, consideradas esenciales por ser un medio proveedor de servicios públicos e infraestructura para mejorar la calidad de vida de la población.

Al abrir la mesa de discusión, el alcalde de Huixquilucan, Estado de México, Alfredo del Mazo Maza, señaló que las finanzas municipales constituyen el reto más grande de los gobiernos locales, pues, dijo, hay que dar respuesta a las crecientes necesidades y demandas locales de la población con recursos limitados y escasos.

Dijo que en el país los municipios funcionan más como administradores de recursos federales que como generadores de ingresos propios.

“En México, sólo el cinco por ciento de los ingresos es tributado localmente, mientras que el promedio en América Latina es de 14 por ciento y de 18 para los miembros de la OCDE”.

También apuntó que la centralización del gasto social se ha acentuado actualmente al ejercer el Gobierno Federal el 80 por ciento de los recursos del país; los gobiernos estatales el 16 por ciento y los municipios sólo el cuatro por ciento.

Por lo anterior, se propuso el incremento del cuatro al 20 ó 25 por ciento el ejercicio del gasto para los estados y municipios.

Señaló que dentro de la Agenda para el Fortalecimiento Municipal se encuentran los temas relacionados con el control del gasto corriente y mecanismos para eficientar el gasto en su conjunto, elevar la proporción de gasto de inversión como porcentaje del gasto total y definir las facultades tributarias de los gobiernos locales.

Asimismo, impulsar mecanismos que obliguen al fortalecimiento de los ingresos municipales para que ayuden a solventar por lo menos el 80 por ciento del gasto corriente y fortalecer las acciones de gestiones de recursos entre otros órdenes de gobierno y organismos de la sociedad civil.

En su participación, el administrador de la ciudad de Phoenix, Arizona, David Cavazos, compartió su experiencia en el esfuerzo de revertir la situación adversa en las finanzas locales y su experiencia en el diseño del Plan Estratégico para la ciudad en el año 2011.

Participaron también, por parte del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (Indetec), Salvador Santana Loza; de la Universidad Veracruzana, el investigador Javier Eulalio Rodríguez Barrientos; el alcalde de Durango, Adán Soria Ramírez, y como moderador, el director del ICMA-Latinoamérica, Octavio Chávez Alzaga.