Realiza Comisión de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales audiencias con partidos políticos

La Comisión de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales informa que ha venido realizando un conjunto de audiencias con representantes de diversos partidos políticos para escuchar sus opiniones en el análisis de la iniciativa de Código Electoral, presentada por el señor Gobernador del Estado, la cual está en proceso de revisión como todas las iniciativas de las que conoce el Congreso. Se ha dado la mayor apertura para escuchar opiniones en torno a su contenido y respecto a algunas observaciones que han formulado en los medios de comunicación diversos partidos, es importante aclarar lo siguiente:

La iniciativa se inscribe en la necesidad de introducir reformas a la legislación electoral derivadas de la modificación constitucional recientemente aprobada e incluye aspectos que sistematizan mejor las regulaciones en la materia. Señala elementos de interpretación constitucional que corresponden estrictamente al contenido del artículo 99 de la Constitución General de la República, que es la norma de más alto rango en la materia, según la cual los órganos jurisdiccionales no pueden decretar la nulidad de una elección sino por las causas expresamente señaladas en la ley.

La iniciativa parte de la base de este precepto expreso, que en su caso requiere un desarrollo específico en la legislación de cada estado, ya que la ley es el instrumento adecuado para prever los lineamientos de su interpretación los cuales, mientras más precisos, constituyen una mayor garantía de certeza para absolutamente todos los participantes en los procesos electorales, que es precisamente el objetivo que entendemos busca la iniciativa en estudio.

No obstante, la Comisión ha percibido que entre las múltiples posibilidades de interpretación y opinión jurídica se ha abierto paso la idea de que aún siendo la ley el indiscutible criterio rector de las decisiones judiciales no debe apartarse nuestra legislación de la expresión de criterios que se han venido reproduciendo en los textos vigentes, tanto en el ámbito federal como el de los estados y en ese sentido se están tomando en cuenta las observaciones formuladas por los partidos a fin de que el texto no deje la menor duda de la aplicación de los criterios gramatical, sistemático y funcional que haga la autoridad jurisdiccional en ejercicio de sus atribuciones.

También se ha percatado esta Comisión de la inquietud expresada por diversos actores en cuanto a que aun tratándose de un proceso electoral veracruzano que debe ser materia de los ciudadanos de este estado, la observación electoral puedan desarrollarla en general los ciudadanos mexicanos, lo cual parece un criterio muy aceptable que garantiza las más amplias posibilidades de observación electoral. Igualmente se mantienen en la iniciativa y se recogen en el anteproyecto de dictamen los mismos plazos existentes hasta ahora para el registro de observadores y para la realización de sus trabajos.

La Comisión también ha explicado que está haciendo un amplísimo análisis sobre la fórmula de representación en el Congreso, ya prevista en la Constitución y no ha encontrado que la misma incline de antemano a favor de alguna fuerza política los criterios que combinan la representación derivada de la elección de diputados de mayoría en los distritos y los de representación proporcional. En cuanto a la norma derivada del artículo 5° constitucional que establece como obligación ciudadana el desempeño gratuito de las funciones electorales siempre se ha entendido que esto no impide la remuneración de los Consejeros electorales o del personal del servicio profesional electoral pero, de estimarse necesario precisarlo en el texto de la ley, que siempre ha contenido esta obligación, resulta posible hacerlo.

La Comisión está trabajando con gran intensidad porque tiene la obligación constitucional de terminar antes de fin de este mes la labor de reforma legislativa, dado que su próximo proceso electoral se inicia en noviembre y la Constitución federal prohíbe hacer cambios a las leyes electorales durante los 90 días previos al inicio de un proceso electoral.

La Comisión brinda las más amplias garantías a toda la sociedad veracruzana de que está realizando un trabajo responsable y abierto a todas las corrientes de opinión para lograr la mejor legislación posible en materia electoral para el estado de Veracruz.