Obligada por la celebración del día del maestro del próximo miércoles, estarán en la agenda pública de la semana los temas de la reforma educativa y la situación del magisterio, no tanto la económica de los maestros sino la posición de los maestros sino la posición de sus corporaciones.
Más allá de los actos oficiales en los que se argumenta se repetirán los intercambios protocolarios acostumbrados entre los gobiernos y representantes magisteriales, lo más relevante será los análisis y opiniones del punto en que se encuentra la referida reforma y los posicionamientos magisteriales que, como se sabe, presentan aún grados diversos de inconformidad, desde la aceptación forzada del SNTE, por el momento, hasta las revueltas y vandalismos en varias entidades de la República.
A esta fecha, se percibe agotado el efecto del golpe político de la aprehensión de la dirigente del SNTE, Elba Esther Gordillo, a acusada de lavado de dinero y delincuencia organizada en el contexto de un abierto desafío del sindicato a la reforma educativa, y aunque su captura dio un bono que facilitó su aprobación constitucional, el desarrollo e implementación de la reforma se ha quedado atorado.
La acción penal selectiva –hubo cateo y congelamiento de cuentas a dirigentes estatales- y el relevo de la maestra, Juan Díaz de la Torre, contuvieron la movilización del SNTE, y pasó la reforma constitucional. Es texto legal la creación de un servicio profesional y el curso de plazas, así como la evaluación obligatoria del personal magisterial para el ingreso, promoción y permanencia en los cargos, e igualmente aprobaron los nombramientos de los integrantes del organismo evaluador del magisterio. Dichas medidas impedirán el control sindical de las plazas y su trato como herencia familiar, así como que se otorguen a personas que no cuenten con la preparación y el perfil docente, pero todavía no pueden hacer efectiva y menos probar que es el camino para elevar la calidad de la educación.
Falta la educación secundaria, que no tiene avance y ahí es donde puede estar el diablo de los detalles. No hay nada de las reformas a la Ley General de Educación, La Ley del Servicio Profesional Docente y La Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Congreso de la Unión, ahora en receso hasta septiembre, no recibió ninguna iniciativa y si es que hay en los días siguientes va para largo su consenso y aprobación. Es en este proceso de reglamentación secundaria donde no se duda se verá los intereses de los grupos magisteriales, no se cree la pasividad del SNTE y de los grupos raciales de oposición a la reforma.
La protesta racial de los disidentes del magisterio en los estados de Oaxaca, Guerrero, Michoacán y el Distrito Federal exhibió las debilidades de negociación y de aplicación de la ley tanto en los gobiernos estatales como del federal, diálogo a cargo del secretario de Gobernación, Miguel Osorio Chong; y por más que se haya querido echar la culpa a los gobernadores de falta de control en sus entidades, la realidad es que el motivo de las protestas no era local.
No está consumada aún la reforma y por ello no se puede hablar todavía de un avance del gobierno de Peña Nieto hacia la transformación de la calidad educativa. Todavía está en el aire.
OTRAS REFORMAS
Tampoco se sabe de otras propuestas de reforma relacionadas con la educación que tienen que ver más con el ordenamiento de los gastos públicos nacionales en ese renglón. En el Congreso se han ocupado de regular la transparencia en el gasto de los estados y en poner controles a su endeudamiento –por cierto, que esa ley también está atorada-, pero se sigue aplazando la cuestión del gasto educativo asociado a la descentralización de la educación, la que provoca uno de los mayores boquetes a los presupuestos estatales.
Es el caso de la doble negociación contractual y de presentaciones con el SNTE, que primero consigue de la SEP y luego las extras a los estados; además de su extensión a los demás sindicatos de maestros por convenios de partida. Los recursos transferidos a los estados en el Fondo de Apoyo a la Educación Básica (FAEB) por eso no han sido ni serán suficientes.
Mientras tanto, pasado el pánico de la dirigencia del SNTE, sus líderes se reacomodaron en los espacios locales y refrendaron sus alianzas con los gobiernos estatales, como en Veracruz, donde las secciones 32 y 56 marchan del lado del priismo y el Panal, que va coaligado en este proceso electoral.
En su celebración del Día del Maestro, verán de reojo la espada de la reforma educativa, que a ver cuándo cae, si se afila y corta, y habrá menos penas cuando reciban el bono (si el Gobierno del Estado alcanzó a juntar para pagarlo).
