Asuntos Públicos: PRESUPUESTO DE EGRESOS 2014

Aprobado en comisiones anoche el dictamen del Presupuesto de Egresos Federal para 2014, se esperaba que los diputados lo votarían durante la madrugada de hoy, antes de la fecha límite marcada para este viernes.

El instrumento de gasto federal, rector de la intervención económica del gobierno y fuente principal de los recursos de los gobiernos estatales y municipales, a través de sus participaciones en ingresos públicos y aportaciones en convenios, estaba prácticamente definido y no se preveían mayores modificaciones.
El dictamen difundido contenía el proyecto de decreto, su monto global y orientación, así como las partidas específicas distribuidas en voluminoso documento que consta de 30 anexos y 8 tomos. Seguro pasado de noche a los diputados, que obviamente no habrían tenido tiempo de analizarlo, como tampoco de corregirlo, pues se habían acotado esas posibilidades, el resultado es, como se acostumbra, producto de los asesores de la Secretaría de Hacienda y de los pocos diputados de la comisión que participaron.

El monto aprobado es de casi 4 billones y medio de pesos, y se destaca que tiene un incremento de apenas 9.1% en términos reales respecto del que se ejerce este año, y eso que lleva la previsión de los aumentos de la recaudación por la reforma fiscal que se aplicará el próximo año. Las prioridades manifiestas del presupuesto son seguridad pública, combate a la pobreza, educación y productividad.

MAGROS AUMENTOS

Estos rubros prioritarios crecen en sus asignaciones, aunque en la mayoría de los casos no más del incremento global que tiene el total del gasto. Por ejemplo, el capítulo de seguridad sube 9.8%, el desarrollo social 9%, productividad y economía 9.9%, pero la educación se rezaga y sube apenas 4.2%. Para los estados y municipios, la expectativa no es muy impresionante, la previsión considera una cifra de 1,442.4 millones de pesos, un aumento de sólo 4.7% en términos reales, incluyendo todas sus fuentes directas de recepción de fondos federales; es decir, participaciones, aportaciones, convenios de coordinación en materia de descentralización, resignación y subsidios. Aparte, lo que las dependencias federales ejercerán directamente en las entidades federativas.

Los que sí se llevaron una bolsa especial por 3 mil millones de pesos fueron los estados fronterizos, como compensación por el IVA, que se homologará de 11 a 16% a partir de enero próximo.

Ahora tendrán que espulgar los anexos para encontrar el reparto de los fondos a las entidades.

Ayer el gobernador Javier Duarte se reunió con el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, cuando estaba en curso el proceso de aprobación presupuestal en la Cámara de Diputados, pero seguramente ahí se enteró de cómo vienen las cosas para Veracruz. Con la referencia presupuestal podrá concluir de formular el presupuesto del Gobierno del Estado, mismo que debe remitir en los próximos días al Congreso local. Ya se verá el detalle de la asignación al estado, pero por lo pronto sabemos que el parámetro para entidades es de un aumento de sólo el 4.7%.

HASTA HOY LAS COMISIONES LEGISLATIVAS

No dieron color de la encerrona de ayer en la Junta de Coordinación Política, donde se negociaba el reparto de las presidencias y la integración de las 31 comisiones permanentes del Congreso local. Será en la sesión de hoy en que serán aprobadas, cuando se conozca el resultado del desigual jaloneo entre los 5 grupos legislativos. Siguiendo la proporcionalidad de la composición de la Cámara, al mayoritario PRI, con 27 diputados, le corresponde el mayor número y obviamente las más importantes, pero la primera minoría, el PAN, que tiene 10 diputados, querrá una sobre representación para legitimar el juego en que el PRI es dueño de la cancha, el balón y el mando de la Legislatura. Lo mismo el resto de la pequeña oposición, el PRD-MC, que tienen 3 diputados, además de lo que deben compartir con sus aliados el PVEM, con 5 diputados y el Panal con tres.

¿SALTANDO LAS TRANCAS?

No se sabe si tenía autorización o ha comenzado su propia grilla, pero llamó la atención que Eduardo Andrade, recién nombrado Consejero Jurídico de la Oficina del Gobernador, y quien dejó de ser diputado y de presidir la Mesa Directiva del Congreso el pasado 4 de noviembre, anduvo en visitaciones ayer en el Poder Judicial. Uno por uno, acompañado del magistrado Alberto Sosa, quien en los primeros días de diciembre concluye su periodo como presidente del Tribunal Superior de Justicia, Andrade se ocupó de invitar personalmente a los 30 magistrados al informe que rendirá el gobernador Javier Duarte en la fortaleza de San Juan de Ulúa.

Como jurista que es, Andrade debe saber que la conducción y coordinación de las relaciones del Poder Ejecutivo del estado con los demás poderes, el Legislativo y el Judicial, no competen al Consejero Jurídico de la Oficina del Gobernador, sino que es una atribución que la ley confiere al Secretario General de Gobierno. Y en el aspecto de las relaciones públicas, como sería la invitación al Informe del Gobernador, en todo caso, a la Coordinación de Comunicación Social. Parece que la Consejería Jurídica no es de la talla de la que se cree Andrade, actúa como si le quedara chica.