Asuntos Públicos: REFORMA POLÍTICA, SIEMPRE SÍ

Pese a las versiones y quizá intenciones ocultas de que una vez lograda la aprobación de la reforma constitucional energética con el concurso del PAN, el priismo que controla la mayoría de las legislaturas en los estados frenaría la reforma política convenida con ese partido, el cálculo de los costos del incumplimiento evitó ese escenario.

No hay duda de que el Presidente de la República, evidente jefe político de los gobernadores del PRI, como éstos lo son de sus legislaturas, decidió honrar el pacto con los partidos de oposición, y por tanto será aprobada la reforma política electoral, de la que el PAN presume lleva su ADN.

La reforma a la Constitución en esa materia que modificará sustancialmente la organización y los procesos electorales, así como la regulación de los partidos políticos y de la representatividad política, con un enfoque centralista, está en la antesala de alcanzar su consumación. Aprobada en ambas cámaras del Congreso de la Unión en diciembre pasado y remitida su minuta a los estados para el cumplimiento del trámite de validez y vigencia, al día de ayer había obtenido la ratificación en 18 estados –con 16 bastaba, y cabe mencionar con la ausencia de Veracruz, cuya legislatura que se apresuró a aprobar la energética al día siguiente de que la recibió, la minuta político electoral la difirió y aún se encuentra en comisiones. Vistos los hechos consumados, es posible que hoy se sumen a las demás legislaturas, y se espera que este miércoles la Comisión Permanente del Congreso de la Unión haga la declaratoria de que se han cumplido los requisitos constitucionales y se envíe al Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, para su promulgación y publicación.

Sin retorno

No hay vuelta atrás. Se creará el instituto Nacional Electoral (INE) que sustituirá al IFE y se subordinarán al nuevo organismo los órganos electorales del los estados –adiós IEV y sus consejeros–, que serán designados por el INE y ya no por el Congreso local; limpiarán igualmente los tribunales electorales de los estados en su forma actual y los sustitutos serán nombrados por el Senado de la República. Queda firme la reelección legislativa de diputados y senadores, así como la de diputados locales y ediles de ayuntamientos, aunque esta regla en lo general entrará en vigor hasta 2018.

A partir de la promulgación correrán los tiempos al Congreso de la Unión para elaborar las 4 leyes secundarias –el límite es el 30 de junio– a la que también se sujetarán los estados, conforme a los lineamientos dispuestos en los artículos transitorios de la reforma: la ley de partidos políticos nacionales y locales, la ley para los procedimientos electorales, la ley en materia de delitos electorales y otra más que regulará el gasto gubernamental en comunicación social.

Ya habrá ocasión de retomar el análisis de las nuevas reglas –y las que vienen–, sus implicaciones y posibles consecuencias en la competencia y representación política.

Aclarando amanece

Reactivo a la opinión pública y con muestras de la voluntad de hacer cumplir la ley y no permitir la impunidad, el Gobierno del Estado ofreció ayer más datos sobre el crimen y secuestro del joven xalapeño Gibrán David Martiz Díaz y su acompañante –de nombre reservado por ser menor de edad–, encontrados el sábado pasado en la carretera Conejos-Huatusco y de los dos delincuentes abatidos por la policía estatal ese mismo día.

El procurador de justicia del estado, Amadeo Flores Espinoza, reveló los resultados de las autopsias y otras pruebas prácticas y, de acuerdo con su información, se confirma que la muerte de los dos jóvenes secuestrados fue a causa de heridas por arma de fuego y que las ojivas en sus cuerpos y los casquillos hallados en el lugar de los hechos coinciden con las armas que portaban los dos delincuentes (vinculando su autoría), los cuales fueron abatidos por la policía.

Como giro inesperado resultó la aprehensión y consignación ante un juez de siete elementos de seguridad pública; se recuerda que los familiares de la víctima señalaron que éste y su amigo habían sido sacados de su domicilio mediante la fuerza por agentes de seguridad del estado, y hasta mostraron en redes la foto de una patrulla estatal.

De acuerdo al comunicado del Procurador, como resultado de las investigaciones, hay testimonios de que los elementos policiacos consignados “tuvieron contacto con ambos jóvenes”. Lo extraño es que se dice que a estos policías se les imputan los probables delitos de incumplimiento de un deber legal, abuso de autoridad y coacción. Pero está ausente la imputación del delito de secuestro, el más grave de todos los que podrían tipificar, además de la asociación delictuosa. Faltó precisión en establecer cuál fue la participación de los policías, pero lo que quedó claro es que están adentro.