Asuntos Públicos: DICTÁMENES NEGATIVOS: FONDOS FEDERALIZADOS

Cliente recurrente en las observaciones de la Auditoría Superior de la federación (ASF) por el ejercicio de los fondos federalizados, el Gobierno del Estado, como la canción, siempre cae en los mismos errores.

El informe entregado por el ASF a la Cámara de Diputados el pasado jueves por la revisión de la Cuenta Pública de 2012, en lo que corresponde al Gobierno del Estado de Veracruz, contiene de nuevo varios dictámenes negativos, cantidades importantes sin comprobación, solicitudes de la aclaración y requerimientos de reintegro de fondos, sea por improcedencia en su aplicación o por no haberlo ejercido en el tiempo en que debieron hacerlo, es decir, por subejercicio.

Los recursos para el ramo educativo exhiben la constancia del boquete que se arrastra año con año, signo del puenteo del dinero del fondo que invariablemente va incompleto a su destino normativo. Por ello, no extraña se atore al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), siempre más cargo, con su respectivo dictamen negativo. En esta ocasión el monto pendiente por aclarar es de 3 mil 429.1 millones de pesos. Las observaciones son las mismas o muy parecidas a las precedentes; más de 2 mil millones “por recursos transferidos a cuentas del estado; 57.8 millones de bonos y compensaciones que no cuentan con normativa para su otorgamiento; 115 millones por personal comisionado a las diferentes secciones sindicales y 7.5 por gastos no financiables con el fondo. En los apoyos complementarios al FAEB, igualmente dictaminado negativo, la auditoría pretende recuperar 120 millones de pesos, de los cuales 118 millones no contaron con evidencia de destino y aplicación. La problemática de comprobación de estos fondos destinados a la Educación, asociada a la falta de liquidez de las finanzas locales, situación general de las entidades federativas y no exclusiva de Veracruz, precisamente motivó la decisión centralizada contenida en la reforma educativa, y a partir de 2015 la Tesorería de la Federación efectuará el pago de las nóminas al magisterio de plazas federales transferidas por convenio.

SALUD

El jineteo de dinero federal lo observó también la ASF en el sector salud. El dictamen negativo determinó recuperación por 1,400 millones de pesos, en el que casi el total de ese monto de la cuota social y aportación solidaria federal de 2012 estaban pendientes de transferir de la Sefiplan al régimen estatal de protección en salud, además de que sus rendimientos financieros se habían dirigido a una cuenta bancaria en la que se administró el recurso del seguro popular de 2013. Están en vías de comprobación 1,330 millones, pero adicionalmente “existen 648.6 millones por aclarar” , de estos la mayor parte no devengados.

FONDO REGIONALES

el fondo para proyectos de inversión conocido como Fonregion, por el que el estado recibió 449 millones de pesos, tampoco pasó la auditoria. La ASF observó que el monto aplicado supuestamente para formular 33 proyectos que se enumeraron carecía de metodología y no era válido para acreditar documental, contable, financiera y administrativamente ese gasto. Por ellos se determinaron recuperaciones probables por 273.8 millones de pesos.

INFRAESTRUCTURA Y SEGURIDAD

También fue negativo el dictamen de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FIS), en el que se reporta 21.8 millones se destinaron fuera de lineamientos a obras y acciones que no benefician directamente a sectores de la población en condiciones de rezago social y pobreza extrema y de más “se desconoce el destino de 452.9 millones que no fueron ejercidos a la fecha de la revisión”.

En el rubro de Seguridad Pública, sabida en la prioridad que es en la política del estado, sorprende que se haya desaprovechado un subsidio dispuesto para el estado por casi 50 millones de pesos. El principal resultado de esta auditoría, calificada de negativa, se refiere a la falta de reintegro a la Tesorería de la Federación de 49.3 millones de pesos que no fueron ejercidos, ni comprometidos al 31 de diciembre de 2012. La pregunta es obligada, ¿por qué teniendo a su alcance gastar ese recurso, no lo hicieron?.

Las observaciones no son aún definitivas y el Gobierno del Estado entrará en otra fase de comprobación e intento de justificación, como sucede cada año, esperemos que expliquen no sólo a la ASF, y que por transparencia se expongan las razones de la recurrencia de los señalamientos de gasto calificado fuera de normas; así como las aclaraciones finales. Parece que los hoyos financieros detectados en una cuenta pública se tapan abriendo los del siguiente.

EN LA UV TAMBIÉN HACE AIRE

Al último año de la gestión de Raúl Arias Lovillo como rector de la UV le resultó dictamen negativo por los recursos transferidos para la Educación Superior de Calidad. La Auditoría le determinó recuperaciones por poco más de mil millones de pesos, además de 364 millones pendientes de aclarar. En el incumplimiento de normas se destaca el pago de 496 millones correspondientes a sueldos más prestaciones de periodos posteriores a la fecha de baja del personal y una solicitud de aclaración de 364 millones por el pago de prestaciones no ligadas al salario que exceden el límite establecido en el convenio de apoyo financiero. ¿Dónde quedó la bolita?, ¿se la llevó Raúl?