Asuntos Públicos: DEL TÚNEL Y OTROS TEMAS AL CONGRESO

Tras abrir su segundo período ordinario de sesiones el pasado viernes, el Congreso local informó de algunas actividades que realizará esta semana. De la mayor importancia para la rendición de cuentas podría ser -si hay transparencia y voluntad política y no resulta un simulacro- la comparecencia el próximo miércoles del secretario de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP), Gerardo Buganza, requerido por el Congreso local para que explique estado de la construcción emproblemada del Túnel Surgido de Coatzacoalcos. Demasiado sea cuestionado esa obra emblemática de ineficiencia y corrupción, señalad en varias ocasiones por los órganos desfiscalización –tanto del ámbito federal(ASF) como del estado(Orfis)-, sea por incumplimiento de plazos, favorecimiento en prórrogas o por falta de comprobación de los recursos federales y estatales que han recibido los concesionarios privados con la tolerancia cómplice de los funcionarios quien supervisado y liberado los fondos públicos de la obra. Tan sólo del último año auditado por el Orfis (2012) resultó un daño patrimonial de 225.7 millones de pesos, terminó la fase de determinación de responsabilidades y no solventaron las observaciones.

Desfasar en su tiempo de entrega -suplas original era en 2007- y a un costo triplicado (original de 1,784 millones de pesos) la obra aún en fase final sigue inconclusa.

Es claro que el gobierno de Javier Duarte busca una salida para reactivar la obra, adjudicara en 2004 al final del gobierno de Migue Alemán y luego manoseada por el de Fidel Herrera. El debate actual –el exhorto de comparecencia- cero introdujo un diputado del PRI, Herbert Alan Carballo, de Misantla, y fue aprobado por mayoría, obviamente con línea; incluso celebrado por la oposición que ha encontrado un tema de fácil criticar a los gobiernos del PRI. Por ello es muy posible que haya alguna noticia sobre próximas acciones del gobierno ahora que acuda al congreso Buganza. , El gobierno del estado no requería de una legitimación en el congreso de la opinión pública para proceder legalmente contra la concesionaría (Cotuo) dominada por empresas españolas; de haberlo hecho antes, seguro habría contado con la aprobación de la sociedad. ¿Por qué hasta ahora?

SOCIEDADES DE CONVIVENCIA

Esta semana termine en el Congreso abrían los foros para recibir opiniones sobre la iniciativa de Reforma a la legislación civil para crear las sociedades de convivencia -cómo se sabe una forma contractual para establecer derechos y obligaciones entre personas del mismo sexo en cohabitación- propuesta por el diputado del Partido del Movimiento Ciudadano, Cuauhtémoc Pola. Aunque no se trata de la institución del matrimonio homosexual gay, que ya reconoce en el país la legislación del DF, Sino una figura de la simulada, por cierto su antecedente legal en el DF, en Veracruz a reproducido las polémicas de este tipo de reuniones civiles, rechazadas más por argumentos morales que jurídicos. Las iglesias hacen campaña en contra y Pola obtuvo notoriedad por una promoción que no parecía estar en su agenda de campaña electoral. Además de Pola no se sabe quiénes más la apoyan y su representatividad. Tampoco está claro el criterio utilizado para crear un ” foro de discusión” en el Congreso, ¿cómo midieron y evaluaron su importancia en la agenda pública del estado? Lo cierto es que el Congreso local recogió el tema, a ver si no como distractor. Ya se sabrá cuando concluyan sus foros si no la congelan o mandan a “consulta popular”.

CUENTAS PÚBLICAS 2013

El único asunto de atención obligatoria que tiene el congreso es la recepción de las cuentas públicas del año pasado. Durante el mes de mayo los llamados “entes fiscalizables” –los tres poderes del estado, los órganos constitucionales autónomos, los organismos descentralizados y para-estatales, los 212 Ayuntamientos y organismos paramunicipales- deberán entregar sus cuentas públicas, a fin de que empiece el nuevo ciclo de comprobación de resultados de su gestión financiera. Como se sabe, el Congreso fiscaliza a través del Orfis. Así que su función en este mes es oficialía de partes, registrar de recibidas las cuentas y turnarlas al Órgano Superior de Fiscalización.

ZARRABAL, A RECONSIDERACIÓN

El diputado del PRI, Raúl Zarrabal Ferat, sigue atorado en su comprobación por el daño patrimonial acusado ala Secretaria de Comunicaciones (hoy de Infraestructura y Obra Pública, SIOP), de la que fue titular en 2012. De los 44.6 millones que le imputaron solventó sólo una parte en su audiencia de pruebas Y alegato; pero le quedan aún 19 y medio millones sin sustentación. Interpuso un recurso de reconsideración ante el titular del Orfis – quien tiene un plazo de 45 días hábiles para solventarlo, pudiendo confirmar, modificar o anular la resolución que responsabiliza a Zarrabal. Ganas tiempo en la un diputado; en tanto busca clemencia, ya que no han sido pocas las oportunidades tenidas para comprobar el faltante. Al menos tres ocasiones, Y todavía la ley le concede otra más, la reconsideración, hasta para presentar nuevas pruebas.

De pasada, el tema sirve para ilustrar la falta de dientes de la ley de fiscalización.