#AsuntosPúblicos: POR MOTIVOS DE SALUD

La inesperada renuncia de Fernando Charlestón Hernández como Secretario de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado, confirmada ayer, aunque filtrada un día antes, se produce entre especulaciones de los motivos de su salida.

Lo repentino de la decisión del cambio, como las variaciones de las causas, abonan a la suspicacia que de por sí rodean a los movimientos en la jerarquía de las esfera gubernamental. La primera versión esparcida como rumor, pero con sello de filtración difundida extraoficialmente, adelantó que el renunciante regresaría a su curul de diputado federal a la que pidió licencia el año pasado, mientras que la posterior comunicación oficial que confirmó la salida recurrió a la clásica renuncia por motivos de salud. A sus 38 años, el amigo de la familia Duarte-Macías, se dijo, padece una enfermedad que, aunque no grabe, requiere de su tratamiento en la Ciudad de México, por lo cual se ve imposibilitado para continuar en el cargo. El formato hace resonar el gastando eufemismo antes muy recurrido en la esfera gubernamental del país para tapar situaciones que no se quieren revelar a la opinión pública, mismo que parece no pasa de moda, es el mismo por el que dejó hace poco la gubernatura de Michoacán el achacoso Fausto Vallejo, dejando a Tuta la familia allá.

A principios de mes, cuando se produjeron los últimos ajustes en el área de finanzas, al nivel del subsecretarios y procurador fiscal, a Charlestón se le consideraba fortalecido en el reparto deposiciones frente a otro grupo de poder interno en esa dependencia.

Por ello no se esperaba la salida de Charlestón, pero tampoco sorprende, dado el conflictivo modo de operación político-burocrático de la Sefiplan y la alta rotación de cuadros observada -Charlestón es el cuarto titular-sin contar los movimientos de subsecretarías y tesorería, además de las sabida sobrecarga en las presiones financieras y escasees de efectivo que es característica de la actual administración.

MANDO UNIFICADO O CONTRAPESO INFORMALES

Aparte del eufemístico motivo oficialmente invocado no puede ignorarse el entorno conflictivo e inestable de la Sefiplan originado por la fórmula de fragmentación de las facultades de mando, en la que el secretario de finanzas es el jefe formal de pantalla, pero el manejo operativo de la autorización del gasto, la asignación y el ejercicio de los recursos están delegados desde afuera en funcionarios subalternos en la estructura que no responde al titular de la dependencia. Este modelo no es invención reciente y su operación depende del gobernador en turno.

En el estado ha funcionado alternativamente otro esquema en el que el gobernador delega plenamente las facturas de administración financiera en el secretario de finanzas o su equivalente (antes tesorero del estado) y éste manda a sus subordinados; algunos ejemplos de este tipo con titulares de finanzas fuertes son el gobierno de Rafael Hernández Ochoa (1974-1980) con Rafael Murillo Pérez; Fernando Gutiérrez Barrios (1986-1988) con Raúl Ojeda; Dante Delgado (1988-1992) con Gerardo Poo; Patricio Chirinos (1992-1998) con Guillermo Rivera y Marcos González.

En cambio, el modelo fragmentado en el que el gobernador reparte las atribuciones entre el secretario de finanzas o su equivalente y otros funcionarios de menor jerarquía formal con los que acuerda directamente y que actúan de cuñas, contrapesos y hasta jefes de facto, tienen también varios precedentes. Se le recuerda en el gobierno de Agustín Acosta Lagunes (1980-1986), en el que el poder en finanzas (entonces tesorería del estado) lo detentó el director de egresos (el chino José Luis Pérez Chow); Miguel alemán Velasco (1998-2004), que controló la Sefiplan a través de su sobrino Sergio Maya Alemán, subsecretario de finanzas y administración; Fidel Herrera Beltrán (2004-2010) y Javier Duarte de Ochoa, a partir de 2010, quienes como es sabido han repartido el poder de la Sefiplan entre secretarios, subsecretarios y tesoreros, en un proceso que genera competencia, conflicto y que alternes periodos de adaptación y acoplamiento del cuerpo de funcionarios con inestabilidad y necesita de renovación de titulares acotados.

¿QUIÉN SIGUE?

Ya pasaron Tomás Ruiz González, el secretario de inicio, quien dejó el cargo en marzo de 2013 (por una supuesta invitación de Peña Nieto que no se concretó), hasta ahora el de mayor duración. Siguió el efímero período de Salvador Manzur, el más breve, de menos de dos meses; el interinato del subsecretario de egresos Carlos Aguirre –que sigue agarrado y agarrado- y el de Charlestón, de menos de un año y que hoy se cierra debido a problemas de salud… de la Sefiplan.

En los próximos días, avisaron, será anunciado el nombre del nuevo titular. Su identidad dar a luz sobre lo reacomodos en esa secretaría y en el gobierno de Javier Duarte. ¿Ascenderán a uno de adentro?, ¿Reubicarán a alguno que ya es secretario?, ¿o vendrá de afuera, Del grupo gobernante local o recomendado?

De lo que no hay duda es que persistirán los problemas financieros del estado, la carga de la deuda, la insuficiencia de ingresos, la competencia Inter burocrática por el gasto, y la fila de acreedores que no baja más que en las declaraciones de reducción de pasivos circulantes. Y claro, en que el quinto titular de la Sefiplan tendrá, como se estila en esta administración, un mando acotado, con cuñas diversas en Egresos y en la Tesorería. Esas se manejan desde el palacio y la casa de gobierno.