#AsuntosPúblicos: LICENCIA Y FUERO

No hay que confundirse; el desafuero o declaración de procedencia del presidente municipal de Medellín Omar Cruz Reyes, solicitada al Congreso por el Fiscal General del Estado, a causa de la investigación que lo involucra como autor intelectual del homicidio del comunicador Moisés Sánchez Cerezo, la cual se encuentra en trámite, debe agotarse y culminar con la declaratoria legislativa; sea que confirme las presunciones de responsabilidad y pueda someterse a proceso penal o que la juzgue improcedente. Sería erróneo interrumpir el procedimiento legislativo bajo la consideración de que la licencia al cargo retira el fuero del servidor público; si intentaran aprehenderlo sin la declaratoria de procedencia le daría ventajas de su defensa legal y al final de cuentas el proceso penal se haría más largo.

La cuestión de si la licencia elimina el fuero de los funcionarios públicos que por ley gozan de este privilegio o no es controvertida y ya ha sido objeto de debate en varios casos en el país en los últimos años; en su curso, las argumentaciones muestran la contradicción existente entre los puntos de vista de la doctrina jurídica política con los precedentes de sentencias y tesis del Poder Judicial Federal.

FUERO, ¿DE LA FUNCIÓN O DE LA PERSONA?

Para la doctrina, el privilegio del fuero proviene de la función –no de la persona-, y si aquella no se desempeña, tampoco habría la protección; sin embargo, el arcaísmo legal tiene un procedente de 1946, un fallo de una sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que concedió un amparo a un legislador con licencia (Carlos Madrazo), resolviendo que un legislador no pierde el fuero por el hecho de encontrarse en situación de licencia de su cargo, establecido la tesis suspende el fuero constitucional, ya que éste no es renunciable. Acaba con la muerte, la renuncia o fin del periodo para el que fue electo. En el mismo sentido hay otra tesis de 2001 de un Tribunal Colegiado de Circuito.

Por eso, las solicitudes de licencia que se han ventilado en casos sonados de imputación presunciones de ilícitos de legisladores a fin de “esclarecer su situación de inocencia” han sido más recursos efectistas mediáticos. Lo usaron el senador Ricardo Montreal de Zacatecas, la senadora Iris Vianey Mendoza de Michoacán, el diputado René Bejarano –la Asamblea de Representantes aprobó juicio de procedencia-, y quizá por ello no han aprehendido al gobernador con la licencia de Guerrero, Ángel Aguirre, quien también pide que lo investiguen; sus familiares –el hermano y sobrino y algunos colaboradores como el ex subsecretario de finanzas, acaban de ser detenido por operaciones con dinero de procedencia ilícita.

La licencia de Omar Cruz Reyes permitirá que el Congreso llame a la síndica a que ejerza temporalmente como presidente municipal y con ello el ayuntamiento siga funcionando, ya que, como es sabido, Omar se ha esfumado desde que la Fiscalía lo vinculó al crimen de Moisés Sánchez. A ver qué postura asumen en el Congreso.

PLANCHA Y PROPUESTA INDECOROSA

El silencio del senador Héctor Yunes ante el nombramiento de su comadre y socia Yolanda Gutiérrez Carlín como secretaria de Protección Civil, en contraste con las balandronadas en la inmediatez del recorte a dos años del periodo de gobernador que será electo en 2016, cuando hasta desairó ese cargo para su colaborador Jorge Moreno Salinas, es clara evidencia de que, como en su estilo, ya consiguió el precio buscando. No es la primera vez, ese juego del rebelde que luego acepta la negociación es similar al que llevó en 2010, entonces disputó a Javier Duarte (y a Fidel) la candidatura del PRI a gobernador, y ya vencido, obtuvo la retribución de supuestos “gastos de campaña” y a la promesa (ya cumplida) de que sería senador en 2012.

El mutis de Héctor avala la versión de que la semana pasada fue contactada por el secretario particular, Enrique Ampudia, y llevado al acuerdo con el gobernador a la Casa Veracruz, donde se dejó planchar y almidonar. Yolanda, sin el perfil para atender las emergencias de la protección civil, su antecedentes laboral eran los organismos operadores de agua, llevará agua al molino propio y al de Héctor, por cierto, presidente de la Comisión de Protección Civil del Senado; deja la atención de su negocio de vestidos de novias (Pronovias), mientras que a propósito de estos atuendos, Jorge Moreno Salinas se quedó como novia de rancho, vestida (¿en Pronovias?) y alborotada.

En otra cancha de la disidencia, Fidel “Manhattan” Herrera, intentó sin éxito persuadir al senador José Yunes Zorrilla de que ya doblaras las manos y se sumara a la Fidelidad Duartista. Escogió lugar y tema impropio, abordó al senador en el sepelio de su tío Julián, este fin de semana en Perote, donde le trató de hacer creer que Pepe podría ser el candidato a gobernador de 2 años. Cuentan que ambos Pepes, padre e hijo, lo batearon. Pero su actuación mostró que Fidel sigue operando.