#AsuntosPúblicos: RENDICIÓN DE CUENTAS, DEFICIENTE

El sistema nacional de rendición de cuentas y fiscalización del uso de recursos públicos vuelve a mostrar sus paradojas y debilidades.
Cómo si lo más importante de la auditoría al gasto federal fuera exhibir en cada ciclo de revisión a las dependencias ante la opinión pública, para después tender un velo de impunidad y olvido luego del informe que la señala, la misma legislación permite las vías de escape.

Por eso, en el estado, no obstante los elevados montos observados -13 mil millones de pesos- en los distintos fondos federales recibidos en 2013 – de los cuales quedan 4 mil 349 millones por aclarar y se determinaron 7 mil 217 millones para recuperaciones-, se muestran tan confiados en que nada habrá de pasar. Parece el mismo escenario de años previos.

Y es que la misma Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación contiene deficiencia de diseño que limita el control del gasto ejercido en los estados. Al ubicar en el procedimiento la llamarada de petate del informe de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontramos que sus observaciones, recomendaciones, presunciones de daño patrimonial y pliegos de responsabilidades no son definitivos. A partir de que se notifiquen, se abre un periodo de 30 días hábiles concedidos para inventar solventar las observaciones. Es el periodo del cambio de bolsas y movimientos de cuentas para poner a la vista temporal ciertos recursos y luego transferirlos –e intentar convencer a la ASF de que ya se acató la recomendación-; pero si eso no funcionaria, no pasa nada. Dice esa ley que cuando no sean atendidos en los plazos -o bien la documentación y argumentos no sean suficientes a juicio de ASF-, entonces se iniciará el procedimiento para el fincamiento de responsabilidad resarcitorias; podría suponerse que entonces la tendrían más difícil, pero es todo lo contrario, la instancia federal abdica al seguimiento y le tira la bola a las instancias de control –las controlarías internas- que son dependientes de órgano observado.

Los archivos e informes de la ASF en los que registran el estado de las observaciones de años anteriores comprueban que las contralorías internas, en supuestos procedimientos administrativos, invariablemente desechan la procedencia de cualquier responsabilidad de servidores públicos. Tampoco es nada eficaz la ASF en materia de denuncias penales. Su archivo relativo a Veracruz tiene sólo tres casos, dos de ellos bastantes antiguos, uno de hospitales del ejercicio 2006 –presentada en 2007-; el fraude del puente Palo Amarillo- Amayales, de 2010, presentada en 2012; y el más reciente, el de los fondos de Conade al Instituto del Deporte, por 282 millones de pesos, denuncia presentada en julio del año pasado. Todas en integración. Ahí la llevan. Lastimera y quejumbrosa la entrevista del auditor Juan Manuel Portal: “No hay peces gordos en corrupción porque no hay políticos tontos y ellos no son los que afirman o llevan a cabo las operaciones”; y otra más del hilo negro: “en estados, gobernadores controlan la fiscalización”, y de final el SOS: “urge el sistema anticorrupción, necesitamos más facultades para ser más útiles.

ELECTORALES

Con reducida participación de militantes ayer el PAN celebró sus votaciones en el estado para elegir candidatos a diputados de mayoría y el orden de algunos plurinominales que les dejaron –los amarrados, como se sabe, los escogieron en su comité central. Como este partido es segunda fuerza electoral, el rival del PRI, es relevante, la identidad de los que van a contener en algunos distritos; para Xalapa urbano será Ulises Chama quien se enfrentará a Elizabeth Morales del PRI, aunque aquí podría tener presencia el PRD o Morena. En Xalapa Rural se perfilaba Adrián Vázquez; por el PRI va de quien se dice se siente s-obrado por los dioses (Emilio y Enrique), desdeña a los grupos locales, incluso ha excluido al diputado federal del PRI por ese distrito; no se vaya a llevar una sorpresa en las urnas. En Córdoba el PAN, con inconformidad de la militancia, impuso a Juan Gerardo Perdomo Abella, por el PRI el candidato es Marco Antonio Aguilar Yunes. En Veracruz Puerto, la ex regidora Gabriela Ramírez, del clan canino, disputará la candidatura con la priista Anilú Ingram y en Boca del Río el ex alcalde Francisco Gutiérrez de Velasco será el candidato del PAN en una elección de tercios, por el PRI, Sergio Pazos y por el PRD el ex panista Julio Saldaña, quien de cualquier forma llegará a San Lázaro, ya que adquirió también un lugar preferente en la lista de plurinominales.

Este viernes el PRI designará a sus candidatos a diputados plurinominales. Van seguros los del presidente Enrique Peña Nieto. Trascendió que del gabinete saldrán hacia curul garantizada el secretario de la presidencia Aurelio Nuño; el secretario de Trabajo, Alfonso Navarrete Prida; el secretario de Agricultura (Sagarpa), Enrique Martínez Marín. También se menciona que irá en ese paquete el presidente nacional del PRI, César Camacho. Van en caballo de Los Pinos, que es mejor que de Hacienda