+Columna de Eduardo Coronel Chiu, publicada en Diario AZ Xalapa y Veracruz
Zona Centro
Eduardo Coronel Chiu - 2015-03-10
El madruguete privatizador y trasvasado que se pretendía asestar hoy en la Cámara de Diputados a la legislación en materia de aguas nacionales y presuntamente al derecho humano al agua, se detuvo hasta nuevo aviso.
Por debajo del agua de deslizada la aprobación fast track de nuevas reglas para la explotación y aprovechamiento del agua, permisivas de una mayor injerencia e inversión del capital privado, extensión de las modalidades de concesión, contratos y asociaciones con el sector público, asi como la legalización de grandes obras de traslado de elevados volúmenes de cuerpos de agua de un punto territorial a otro; iban por la libre en aguas rápidas sin haber informado a la sociedad de los alcances de los cambios, sin que se hubiera permitido la participación de expertos en materia ambiental y de organizaciones sociales.
La iniciativa de una nueva Ley General de Aguas se conoció apenas el pasado 26 de febrero, y para el 4 de marzo, en unos cuantos días hábiles, las comisiones unidas de Agua y Saneamiento y de Recursos Hidráulicos, con el respaldo del PRI, PAN y PVEM, ya habían aprobado su dictamen.
De manera inusual, dados los acuerdos políticos para pasar las reformas de gran impacto, en que han venido participando los diputados del PRD, además de otras fracciones de la izquierda minoritaria, como Morena, se opusieron a que se llevara a votación y encabezaron en los recientes días una campaña de resistencia y denuncia; consiguieron la atención sobre el asunto y el respaldo de organizaciones sociales y académicos. La denuncia señala que esta ley otorgaría a los consorcios del agua el acaparamiento de recurso, el tráfico de concesiones, disposición del agua para fracking, acueductos y presas, control tarifario y tendría como consecuencia al alteración de ciclos hidrológicos y biológicos de las cuencas y acuíferos, en perjuicio de los usuarios del agua y del medio ambiente.
Ante el amago de movilizaciones sociales de protesta que iniciarían hoy, el mando político decidió instruir a los jefes de las bancadas que dejaran el asunto para un mejor momento; se sacó de la agenda y ofreció revisar las observaciones de la oposición y recibir las opiniones de los expertos. El aplazamiento no se gratuito, quitan a esos partidos (PRD y Morena) banderas de movilización en periodo electoral.
CONTROVERTIDOS Y TRASVASADOS
Hay muchos puntos controvertidos, empezando por la visión del agua como recurso vital escaso y derecho humano, por un lado, y la regulación de su uso y aprovechamiento, considerado el papel del estado como rector y los particulares como inversionistas y operadores; el régimen de concesiones que se otorga hasta por 60 años, de la creación de un mercado para negociarlas, la asociación del estado con particulares en la realización de obras hidráulicas. Preocupa también la figura de trasvase, por las implicaciones ambientales y concentración de recursos en los particulares. En esa ley transvase en la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales trasladadas de una cuenca distinta con la que no haya conexión natural, que realiza la Federación, los asignatarios o los concesionarios, mediante obras de infraestructura hidráulica, para concesionarlas o para explotarlas, usarlas o aprovecharlas en un lugar distinto a la cuenca de extracción.
Hubo tres diputados veracruzanos en las comisiones: Rafael Croda, del PAN, que votó a favor, José Antonio León Mendévil, plurinominal del PRD, y Manuel Huerta, que es de Veracruz pero que entró por el PRD del DF y ahora milita en Morena.
CANCELA GOBERNADOR GIRA A JAPÓN
Cuando la comitiva y funcionarios ya estaban embarcados, el gobernador Javier Duarte informó el cambio de decisión. Algo debió suceder para que rectificara y repentinamente asumiera como acto de congruencia se permanencia en el estado en vez de acudir a la conferencia sobre protección civil en Sendai del 14 al 18 de marzo; en su comunicado justifica que “es preciso quedarme a seguir realizando las gestiones necesarias y brindando las soluciones a los problemas de los 212 municipios, “la prioridad es la atención inmediata de los veracruzanos de tareas de alta prioridad para la entidad”.
PORTAL Y PORTILLA
La gestión del titular del Órgano de Fiscalización Superior (Orfis), Lorenzo Antonio Portilla, con su homólogo de la Auditoría Superior de la Federacion (ASF), Juan Manuel Portal, contribuye a reducir el golpeteo al Gobierno del Estado por las observaciones al gasto federalizado de 2013.
Además de destacarse el convenio de coordinación entre ambas instituciones para revisar el gasto federalizado en Veracruz, donde el Orfis según reconoce el titular de la ASF, realiza una tarea complementaria, la declaración atribuida a Portal sirve para enmarcar los tiempos y alcances de las observaciones que fueron divulgadas (y explotadas políticamente).
Confirmada el auditor federal que las observaciones son parte de un informe preliminar, hay todavía oportunidad de solventarlas, corre un plazo de 30 días a partir de la notificación; luego la ASF dispone de 120 días para resolver lo conducente. Diplomacia por delante, afirma que ha encontrado en le gobernador una completa disposición para atenderlas. Habrá que darle seguimiento.