#AsuntosPúblicos: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

La cola del paquete reformista procesado en el Pacto por México entre la Presidencia de la República y los partidos políticos de oposición finalmente está por cerrar su ciclo la reforma federal en materia de transparencia y acceso a la información pública.

Más de un año después de que se consumó la correspondiente reforma a nivel constitucional, el Congreso de la Unión entró al cierre del proceso que producirá la nueva ley general reglamentaria; hace un mes la aprobó el Senado y este jueves lo hará la Cámara de Diputados, que ayer la pasó en comisiones.

Esta nueva reforma, al igual que lo han sido la mayoría de las promovidas por el actual gobierno, produce marcos normativos generales y de procedimiento de aplicación en toda la República, injerencias de órganos federales en el ámbito de los estados y municipios, así como la obligación de homologar la legislación de la materia en las entidades federativas.

Acordada ya la salida de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en breve habrán nuevas reglas a la apertura de la información que deberá colocarse en las páginas de internet de los sujetos obligados, un aumento al catálogo de datos abiertos al público, adición de sujetos, entre ellos, sindicatos, fideicomisos, todo ente público -privado, extendiéndose a todos los que reciban fondos públicos o ejerzan actos de autoridad, creación de nuevas figuras –consejos y sistema Nacional de transparencia, acceso a la información Y protección de datos personales-, criterios nuevos para la reserva de información y su clasificación como confidencial, preferenciando el principio de máxima publicidad.

Así mismo, se unificará el procedimiento para solicitud de información y en una redistribución de competencias entre el órgano federal de transparencia y acceso a la información (IFAI) y los órganos generales de los estados, constituye aquel como una segunda instancia de revisión, además con facultades de atracción de acceso por importancia fundamentada. El IFAI tendrá jerarquía procesal sobre los órganos estatales, como el Instituto Veracruzano de Transparencia y Acceso a la Información (IVAI).

La creación de nuevas reglas obligará tanto a la instituciones públicas de Veracruz, y a los sujetos obligados por recibir fondos públicos, a adaptar su organización de archivos, su generación de datos y, sobre todo, a replantear la forma en que hasta ahora se ha aplicado la secrecía y el ocultamiento de información pública, lo mismo para el IVAI, que dejará de ser última instancia para resolverlas inconformidades de los solicitantes de información o validar las clasificaciones para no informar, ya que sus actos serán recibidos por el IFAI, pudiendo ser modificados o revocados.

CORRE TIEMPO

Aunque las legislaturas de los estados tendrán un plazo de hasta un año para homologar o armonizar las leyes locales de transparencia y acceso a la información pública en los estados conforme a la ley general en vías de aprobarse, a partir de que esta entre en vigor serán aplicables en los estados las nuevas obligaciones de transparencia.

Los sujetos obligados tendrán hasta un año para adaptarse al 100 por ciento a los lineamientos que emita centralmente del sistema nacional de transparencia e incorporarse a la plataforma nacional de transparencia, con cuatro subsistemas: solicitudes de acceso a la información, gestión de impugnación, portales de transparencia y comunicación entre órganos garantes y sujetos obligados.

También gozará el IVAI de una tregua de un año, antes de que el IFAI puede ejercer las facultades de revisión y atracción que le concede la nueva legislación. No más.

Habrá oportunidad de verificar si la nueva legislación en realidad contribuye a la transparencia y a la rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos y los actos de autoridad. En el papel parece que tiene dientes, a ver si muerden su implementación.

RENOVACIÓN (Parcial) DEL IVAI

No obstante que hay una iniciativa del Gobernador Javier Duarte de reforma constitucional en el estado en materia de transparencia y acceso a la información, por cierto congelada en el Congreso, que prevé la renovación de los tres consejeros integrantes del IVAI, al parecer sólo uno sería cambiado, y eso por vencimiento del periodo para el que fue designado. El Congreso ratificaría a Yoli García y a Fernando Aguilera de Hombre; el actual presidente José Luis Bueno Bello concluye su periodo en mayo próximo. Para sustituirlo como consejero se perfila el notario público con licencia y político de amplia trayectoria Miguel Ángel Díaz Pedroza, actual secretario ejecutivo del IVAI, quien por su experiencia garantiza una adecuada transición a la nueva etapa que viene para el órgano de transparencia.