+ Columna de Eduardo Coronel Chiu, publicada en Diario AZ Xalapa y Veracruz.
Zona Centro
Eduardo Coronel Chiu - 2015-09-02
El otro error de diciembre o la mala fe de la autoría –la omisión del segundo párrafo del artículo 59 de la Constitución del Estado en la reforma promulgada en enero de este año, por el cual los magistrados judiciales se volverían inamovibles, fue enmendado a la callada, sin hacer olas, tratando de borrar las huellas del tremendo yerro o abuso de confianza.
Si se consulta la Constitución Política del Estado en la página del Congreso local se encontrará que su artículo 59, como por arte de magia, ha crecido; le brotó un segundo párrafo, se reconstituyó el miembro perdido; ha recobrado la porción del texto que limita el nombramiento de magistrados del Poder Judicial a diez años improrrogables, suprimido en el proceso legislativo, que de mantenerse tendría consecuencias legales graves para la renovación del cuerpo de magistrados Poder Judicial.
Pero aunque la intención sea buena, para tapar la pifia de origen se emplea un procedimiento cuestionable, el de la publicación de una fe de erratas; inadecuado para el caso, ya que en realidad, el error, si así se le quiere llamar, no se produjo dentro del proceso legislativo, sino antes; procede de un momento anterior a la iniciativa; dicho párrafo fue excluido del documento original del gobernador enviado al Congreso en el mes de diciembre pasado; quien lo haya consultado y guardado entonces podrá corroborarlo, al igual que los diputados integrantes de la Comisión Dictaminadora.
Con esa omisión, se desarrolla el proceso; no aparece el segundo párrafo en el dictamen de las comisiones legislativas –elaborado en diciembre– y seguramente tampoco en el dictamen que remitieron a los ayuntamientos para su aprobación, y por supuesto ni en el decreto aprobado, el cual fue publicado por el gobernador en la Gaceta Oficial del 9 de enero de 2015.
Igualmente va un solitario párrafo en el artículo 59 de la Constitución Política que encabeza la compilación de la legislación Hacendaria del estado, un paquete de 12 leyes fiscales, con un tiraje de 1000 ejemplares, impresión a cargo de la Editora del Gobierno del Estado que se realizó en el pasado mes de mayo.
Rehacen la historia
Sin embargo, la operación limpieza y reconstitución ya se hizo. Se insertó una fe de erratas al decreto del 9 de enero de 2015 en la Gaceta Oficial del pasado 28 de mayo. Un simple acto administrativo del director de la Gaceta Oficial; sobre el artículo 59, donde dice, debe decir, después de transcribir el primer párrafo, punto y aparte, le agregan tres puntos suspensivos; tipografía que en el código de las reformas legales significa que se mantiene el texto previo, sin modificación; así, recobran de la nada, con tres puntitos suspensivos, el texto olvidado, ahora se duda que involuntariamente.
El aparato corrector se aplicó hacia atrás y insertaron los puntos suspensivos en la iniciativa (que no los tenía) y en el dictamen del las comisiones legislativas (que tampoco las llevaba), operación típica de Big Brother, rehacer el pasado desde el poder del presente, invocación a George Wells, de 1984, el que controla el presente controla el pasado, sin que podamos ahora suscribir el complemento de la alusión, el que controla el pasado, controla el futuro, en estos tiempos de incertidumbre.
El beneficiado
No se podría adelantar ahora si cuando les llegue el tiempo de vencimiento, algunos aferrados al cargo de magistrado impugnarían, entre otras violaciones, la falta de legalidad en la fe de erratas, ya se verá. Lo que sí es claro es un beneficiario directo del error. El único nombrado cuando no había temporalidad para el nombramiento de magistrado y por lo mismo sería inamovible. ¿Quién era consejero jurídico del gobernador al tiempo de la formulación y envío de la omisa reforma constitucional aludida? ¿Quien, bajo la vigencia de la reforma no corregida, a mediados de enero, fue propuesto por el gobernador y nombrado magistrado del Poder Judicial por el Congreso del Estado? Efectivamente, la misma persona, Eduardo Andrade Sánchez. Nadie cree que sólo se le haya pasado; como en la investigación de crímenes, no por casualidad resulta beneficiado por sus “errores”. Literalmente, hay que ser cochino pero no tan trompudo.
Congreso, tercer informe y mensaje
La política parlamentaria nacional de la temporada arrancó ayer en el Congreso de la Unión. Se instaló la legislatura para el inicio de sesiones del periodo ordinario con la recepción del tercer informe de gobierno del presidente Peña Nieto que entregó afuerita, en un salón de protocolo, el secretario de Gobernación, Miguel Osorio Chong, a la Mesa Directiva, al diputado de los Chuchos del PRD, Jesús Zambrano, acompañado del presidente del Senado, el panista Gil Zuarth, yernazo del delegado de la SCT en Veracruz, William Knigth.
En la sesión aprovecharon para pronunciarse los grupos legislativos y mostrar que no la llevarán tan bien, al menos en el periodo que inicia; hubo ya reclamos, tomas de tribuna y alegatos para abrir boca; los senadores ya se conocen, llevan tres años, los que se estrenan son los 500 diputados; hay que seguir a los de Veracruz, a ver qué hacen por el estado y cómo les va en el posicionamiento en su bancada y sobre en el reparto de comisiones permanentes legislativas o si serán del montón.
Han comenzado a mostrarse, de Morena, la diputada por Coatzacoalcos, Rocío Nalhe, nombrada coordinadora de su bancada; aunque de Zacatecas, se perfila en ese partido para ser la candidata al gobierno de Veracruz (no tiene impedimento en la Constitución federal). Por el PAN, habrá que ver qué rol juegan los de Veracruz, Miguel Ángel Yunes Linares (ausente aún por andar de viaje), si cobrará su factura como patrocinador económico del Cerillo Anaya y Enrique Cambranis; del PRI, Jorge Carvallo será uno de los 16 vicecoordinadores designados por el líder de la bancada priista, César Camacho, de su corte de pajes; el jefe de la bancada de priistas de Veracruz, de 20, la segunda más numerosa por estados, será Erick Lagos. Alberto Silva muere por figurar; a ver qué le toca.
El mensaje del presidente Enrique Peña Nieto, desde Palacio Nacional, el acto suyo, con sus invitados de la clase política y empresarial, con los que mandan, será a las 12 del día de hoy.
En los días siguientes vendrá la glosa del informe por sectores. A la mitad del camino.