#AsuntosPúblicos: ELECCIONES ONEROSAS

El exorbitante encarecimiento de los procesos electorales en el país y ahora de los estados, incluido Veracruz, el derroche electoral, debería llamar la atención para promover en los rubros la austeridad que se impone en no pocas esperas de la vida pública.

La última reforma político-electoral pactada por el Gobierno Federal y los partidos políticos y sus representantes en el Congreso de la Unión y las legislaturas centralizó y agigantó al órgano federal, hoy llamado Instituto Nacional Electoral (INE), disparó su presupuesto (este año ejerce un multimillonario presupuesto de 18 mil 500 millones de pesos), pero también pasó a traer a los órganos estatales.

Y si el presupuesto del Instituto Electoral Veracruzano (IEV) para este año en que no se realizaron elecciones ya comenzaba a reflejarlo, para 2016 que habrá elecciones de gobernador y diputados al Congreso local, la cifra proyectada es evidentemente descomunal.

Como se difundió, el nuevo IEV solicitó al Congreso una ampliación del presupuesto del año en curso por casi 50 millones de pesos –dicen- para poder organizar el inicio del proceso electoral 2015-2016 que arranca en los primeros 10 días de noviembre, con el argumento de que el Congreso recortó el pedido original; pero aparte de eso, los nuevos consejeros electorales aprobaron su presupuesto para el año entrante por un monto superior a los mil millones de pesos; 1 mil 163 millones más otro adicional, según dijeron, para pagarle al INE alguna asistencia técnica.

Ese monto de más de más de mil millones que pretenden les apruebe el Congreso Local y se financie con las asignaciones de recursos estatales resalta al compararse con los precedentes.

Por ejemplo, el año pasado, en IEV tuvo una asignación menor a 200 millones de pesos (sólo hubo tres elecciones extraordinarias de municipios); Pero en 2013 hubo elecciones de 212 ayuntamientos y en 30 distritos de mayoría para diputados, el costo fue de 658 millones 300 mil pesos el más alto que sea registrado.

El pedimento de recursos para 2016 tampoco se compara con el costo de la última elección de gobernador, el 2010, la que fue concurrente con la de ayuntamiento y diputados; EI IEV recibió un presupuesto de 594.5 millones de pesos para organizar tres elecciones. En 2004, igual para tres elecciones, no se llegó a 500 millones.

Ahora serán únicamente dos y el costo, disparado. ¿Cuál es la razón? Obviamente no la inflación.

La tajada de los partidos

Habrá que revisar las partidas del presupuesto del IEV en lo relativo a su gastos de operación, ver donde le pueden rebajar, si están abusados en algunas partidas; aunque el aumento, al menos parcialmente, se explica –que no justifica- al incrementarse en las legislaciones el número de consejeros electorales (de 5 a 7), dos más, lo que repercute en disposiciones de personas de apoyo, recursos materiales y otras prestaciones.

Pero un factor directo e identificado de la invitación es el costo del financiamiento público a partidos políticos y organizaciones. Este factor ya se aplicó para el año en curso; la suma asignada para 2015 es de 260 millones de pesos, un salto sobre las precedentes. El 2014 fueron sólo 74 y fracción, de millones de pesos (ahora se ve poco); en 2010, con tres elecciones, partidos y organizaciones recibieron 101.6 millones de pesos.

El próximo año, que es electoral, debe incluirse en el presupuesto la partida adicional a partidos y organizaciones políticas para obtención del voto, así el cálculo para su financiamiento en 2016 desde¡405.2 millones de pesos!

El chiste nada chistoso, sino oneroso, para los contribuyentes, resulta de la modificación de la fórmula al financiamiento público a partidos políticos impuesta a las entidades federativas por los recursos nacionales de la reforma político electoral.

Concretamente procede de la Ley General de Partidos Políticos vigentes desde el año pasado; sus articulo de 50 a 52 igualan las reglas del financiamiento público de los estados con la federal.

La legislación electoral previa de Veracruz tenía como factor de base el 20% del salario mínimo general y en la nueva fórmula es de 65%, cifra que se multiplica por el número de ciudadanos inscritos en fecha determinada en el padrón electoral.

Este cambio de fórmula de cálculo de la bolsa a repartir entre los partidos políticos, en Veracruz significa un aumento presupuestal desmesurado, que además no puede eludirse legalmente.

Promover la enmienda

Se debe considerar también que los partidos nacionales, que lo son la mayoría de los que compiten, reciben recursos por partida doble; del presupuesto federal este año reciben más de 5 mil millones de pesos; y todavía encajan en las empobrecidas finanzas estatales.

Con irresponsabilidad los legisladores del congreso de La Unión aventaron la carga presupuestal de los encarecidos órganos electorales del financiamiento público a partidos políticos.

Si ahora no es posible zafarse de esa carga, debe promoverse una rectificación en la legislación nacional o, en su caso, un fondo adicional de la Federación o del INE que cubra esos incrementos, que indican dispendio. El cuento de que la democracia es cara y debe pagarse lo que sea por ella, no debe ser la pantalla para el fomento al parasitismo partidista, disfrazado de supuesta protección contra el dinero sucio en elecciones, ni para el burocratismo electoral de lujo saqueo.