#AsuntosPúblicos: UV-GOBIERNO DEL ESTADO: DE COBRÓN A COBRÓN
+Columna de Eduardo Coronel Chiu, publicada en Diario AZ Xalapa y Veracruz.
Zona Centro
Eduardo Coronel Chiu - 2015-11-12
La cobranza mediática y política que aplica la rectora de la UV, Sara Ladrón de Guevara, al gobierno de Javier Duarte por supuestos adeudos en el pago del subsidio, no pareces darle resultados; y entre cuenta y cuento, de cobrón a cobrón, hasta podría salir debiendo.
Las conocidas restricciones financieras que atraviesa el gobierno estatal –a las que responde la reestructuración de deuda que se busca- reflejadas en ajustes y de moras de pagos en todas partes, afectaron también al presupuesto de la UV, sin embargo, no se han podido poner de acuerdo en el estado de su cuenta, integración, montos y conceptos. Menos en la forma de cobro.
Hace unos meses la rectora decidió abrir a los órganos universitarios y a la opinión pública las cifras del supuesto adeudo, calculando en más de 2 mil millones de pesos, al tiempo que busco padrinos políticos para presionar al Gobierno del Estado; esa fórmula recurrente –reunión con diputados federales electos, informe al Consejo Universitario, pronunciamiento de la Junta de Gobierno, el planazo de la Asociación Nacional de Rectores, la ANUIES, hasta la audiencia de ayer en el Senado con las comisiones de Hacienda y Educación, y la queja iniciada en internet en lamentos on line (change.org), le ha ganado la simpatía de algunos que buscan, como estrategia, exhibir en falla al gobernador. Pero no le ha funcionado y de esa batalla la rectora no has salido sin reveses.
La cobranza mediática y política generó un debate con el Gobierno del Estado, en el cual, este a refutado la cuenta, sosteniendo en principio que la UV no se le deben nada, puesto que le han otorgado importantes sumas de dinero (más de 10 mil millones en su período, poco más de la cifra aportada por la federación en el mismo lapso), además de la presión de que los subsidios no son obligaciones de pago, sino voluntad de aportación según disponibilidades financieras.
A fines de septiembre, el gobernador acudió a la sede de la UV dónde sostuvo una reunión con la rectora de la que se esperaba resultara la conciliación de cuentas y la programación de pagos, lo que no sucedió, y no bastando los plazos de la Anuies, ayer se emboletó en la contienda política sucesoria de Veracruz (no se cree que ingenuamente) acudiendo al Senado con el foro puesto por los Senadores Yunes, Pepe del PRI, que preside la comisión de Hacienda y Fernando Yunes Márquez, del PAN, hijo de Miguel Ángel Yunes Linares, enemigo acérrimo del gobernador Duarte, y otra vez aspirante a gobernador por el PAN, por cierto que Fernando, que tampoco se cree haya llegado por casualidad, no es miembro ni de la comisión de Hacienda, ni de la de Educación, la otra que recibió las quejas de falta de pago de la rectora.
Los adeudos de la UV al IPE
Pero ayer mismo le reviraron. Y a ver como se la quita porque ahora sale debiendo. El gobierno del estado ha pagado por la UV en el déficit del IPE una cantidad equivalente a la que reclama. Tendría que compensarse y casi saldría tablas. O bien que la UV siga su reclamo al Estado, pero tendría que convenir con el IPE como le habrá de pagar por el déficit que se le ha cubierto.
El Director General del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), Armando Adriano Fabre, proporcionó las cifras del balance de la UV entre las cuotas y aportaciones por sus trabajadores en activo y el importe del pago a sus pensionados; y resulta que hay un déficit acumulado de 2002 a 2015 del orden de 2 mil 65.5 millones de pesos, que corresponde al subsistema pensionarios de la UV.
Y es que el primer año de esa cuenta, en la UV los trabajadores activos eran 7 mil 613, los pensionados 1,250, y su nómina anual costaba 169.3 millones de pesos. En 2015, los activos son 9 mil 189, pero los pensionados subieron a 3 mil 131, y la nómina anual vale 667.9 millones de pesos. Las diferencias anuales arrojan un saldo negativo de 2 mil 65.5 millones de pesos, suma por la que tendría que responder la UV.
Aunque ayer mismo, la UV, por medio de la secretaría de Administración y Finanzas, Clementina Guerrero, negó tener cualquier adeudo con el IPE, manifestando que han pagado puntual y oportunamente toda sus obligaciones, indicando que el procedimiento se realiza a través de los descuentos que realiza la Sefiplan, al parecer ignora o dice ignorar la cuenta que ayer le sacó el director del IPE, Armando Adriano, quién la puede sustentar con sus archivos contables internos y los diversos estudios actuariales que se ha practicado a la institución.
El déficit debe prorratearse
Tanto la ley anterior del IPE como la actual regulan el supuesto en que los recursos del Instituto no fueran suficientes para cumplir con las obligaciones a su cargo –el pago de las pensiones, fundamentalmente- en cuyo caso ”el déficit será cubierto por el Gobierno del Estado y organismos públicos incorporados… en la proporción que a cada uno corresponda, previa celebración de convenios especiales”(redacción de la ley anterior), y conforme a la actual la diferencia es que sustituye gobierno y organismos por el genérico patrones, conservando la proporcionalidad de la obligación de contribuí a cubrir el déficit.
Se había pasado por alto que el déficit del sistema pensionario deben pagarlo los organismos públicos que lo integran –la obligación no es única del Gobierno del Estado, sino compartida. La cuenta y la obligación ahí están.
Sara politizada
No se cree que vayan a dejar sin recursos a la UV, el funcionamiento de la institución de Educación Superior de Veracruz es prioritario. Tendrán que ponerse de acuerdo en las cuentas y las formas de pago y cobro.
No le ha resultado a la rectora Sara Ladrón de Guevara la estrategia de cobranza agresiva, vinculada cercanamente a la lucha política de la coyuntura, y a atores con un interés personal y político en usarla en el golpeteo al Gobierno del Estado. Por esa ruta ha chocado con pared una y otra vez; con racionalidad deberían intentar volver a negociar. Hoy se reunirán el Secretario de Gobierno, Flavio Ríos Alvarado, y la secretaria de Administración y Finanzas de la UV, Clementina Guerrero. Esta historia por entregas continuará….