ASUNTOS PÚBLICOS: LA COLA DEL ISSSTE

Columna de Eduardo Coronel Chiu

Zona Centro

Eduardo Coronel Chiu - 2012-02-22

La alegría temporal que le ha dado al candidato derrotado del PAN a Gobernador del Estado en 2010, Miguel Ángel Yunes Linares, el cuestionado triunfo de su hijo Fernando en el cochinero de la elección interna del PAN del pasado domingo para designar candidatos al Senado, no ha podido despejar la preocupación por su futuro próximo si las elecciones presidenciales de julio las gana el PRI.

El informe de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a las cuentas públicas de 2010, rendido a la Cámara Federal de Diputados el miércoles pasado, volvió a exhibir de manera documentada turbios manejos en que incurrió Miguel Ángel Yunes Linares como director general del ISSSTE y por los que ha sido encubierto hasta ahora por el gobierno de Felipe Calderón.

De las múltiples imputaciones que se le han hecho por su administración corrupta del ISSSTE, entre otras las del SNTE, que no han terminado de esclarecerse, y otras por uso de los recursos de esa institución para promover su candidatura fallida al Gobierno de Veracruz, al menos dos casos de acuerdo con la ASF quedaron establecidos de su presunta responsabilidad: la adjudicación amañada de un contrato de telecomunicaciones interna a una empresa filial de televisa (Bestel-Operbes) por más de 2 mil millones de pesos y el uso del Turissste –donde despacha aún una de sus incondicionales– para triangular contratos de prestación de servicios por más de 500 millones de pesos, favoreciendo a contratistas amigos, en contravención de la ley.

Aunque ambos casos habían sido difundidos ampliamente en los medios de comunicación y nadie dudaba de que se trataba de operaciones irregulares de daño patrimonial al ISSSTE y de beneficios indebidos para los funcionarios participantes y decisores, se actualiza su vigencia y la posibilidad sancionadora con el dictamen legal y contable del órgano de fiscalización federal que reprueba tales actos y recomienda se proceda a fincar las responsabilidades de ley.

DE LOS ÚLTIMOS GOLPES

Poco antes de dejar la dirección del ISSSTE para embarcarse al fracaso electoral de la elección de Gobernador, en febrero de 2010, Miguel Ángel Yunes Linares adjudicó –mediante su secretario técnico y operador Enrique Ampudia–, la licitación pública nacional para contratar servicios multianuales de telecomunicaciones privadas (de 2010 a 2012) por un monto de 2 mil millones 79 mil pesos, mismo que recibió un dictamen negativo de la ASF.

La manipulación del concurso y sus numerosas irregularidades quedan descritas en el informe de la Auditoría. El conjunto de trampas enumera la ausencia de estudios de mercado, las omisiones de otros posibles proveedores, la parcialidad de la información del concurso proporcionada a los participantes, el requerimiento de servicios que sólo podían ser satisfechos por un fabricante, no por casualidad, otra empresa del grupo al que se adjudicó el contrato; la descalificación sin justificación técnica de la propuesta de Telmex (prestador saliente del servicio) que resultaba 418.5 millones de pesos inferior a la propuesta adjudicada; la obstrucción a que participara el «testigo social» en la licitación, además de la contratación irregular de otra empresa Fondict por 115 millones de pesos para el monitoreo y supervisión del servicio, sin que se justificara su capacidad técnica y de recursos humanos, que inclusive fue omisa en esa tarea y dejaron de aplicarse sanciones a la empresa contratada que incumplió con su compromiso. Aparte de que no registraron un pasivo contingente por 409 millones de pesos por la demanda que presentó Telmex al ISSSTE.

CAJA GRANDE

Es claro que Yunes Linares habilitó al Turissste, la agencia turística, donde despacha aún como directora su cuasi cuñada Rossana Ortega Rivas, como un lavadero de dinero del que no se duda ha recibido financiamiento la élite política del Gobierno Federal y del panismo. Identificadas las fiestas del Bicentenario con el derroche y la corrupción no resulta casual que una buena parte del dinero ejercido por el fideicomiso de ese festejo se hayan triangulado con el Turissste, sin tener facultades legales, para evadir la ley y adjudicar los millonarios contratos a las empresas escogidas.

El dictamen negativo de la ASF a los ingresos por venta de servicios turísticos del Turissste por 770 millones de pesos captados en 2010, reporta que esta entidad realizó actividades que no formaban parte de sus funciones ni correspondían con su objeto, además se efectuaron adjudicaciones directas, sin contar con la documentación que las fundara y motivara, actuaron con discrecionalidad para elegir a los prestadores de servicios, evadiendo la ley de adquisiciones del sector público federal. En su análisis particular da cuenta la ASF de que Turissste aceptó 26 eventos por 549 millones de pesos, aún cuando los servicios requeridos no corresponden a servicios turísticos, por lo que no se encuentran dentro de las atribuciones y funciones de Turissste. De estos, 8 eventos por más de 200 millones de pesos fueron del Bicentenario, y los demás de otras dependencias federales. La trampa es evidente. Se buscó eludir la ley para desviar recursos públicos, contratando al Turissste, que a su vez subcontrató a su antojo los servicios con las empresas arregladas, y con sobreprecio, como en su momento fue señalado.

PERRITO FALDERO

Por el momento Yunes Linares goza de protección e impunidad. Los socios beneficiarios de esos negocios controlan la Secretaría de la Función Pública, la que por ley debe dar seguimiento en el orden administrativo a las observaciones, recomendaciones y fincamiento de responsabilidades. Y en materia penal, por los posibles delitos cometidos contra la función pública, igualmente tienen el control de la Procuraduría General de la República. Se taparán con la misma cobija hasta el fin del gobierno de Felipe Calderón. A partir de diciembre próximo, si gana el PRI la Presidencia de la República, como apuntan las tendencias y pronósticos, en vez de gracia e impunidad, Miguel Ángel Yunes Linares podría recibir justicia a secas. Por eso su destino y cabeza pende de que no gane el PRI. Eso explica que haya corrido a las faldas de Josefina Vázquez Mota, a la que apenas hace quince días atacaba para ayudar a Ernesto Cordero. Hoy anda como perrito faldero.

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