Asuntos Públicos: NOMBRAMIENTO ILEGAL DE CONSEJERA DEL IVAI

El amañado proceso para reemplazar a Luis Ángel Bravo, quien renunció al cargo de consejero del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI) en febrero pasado para asumir la titularidad de la Procuraduría General de Justicia, sigue exhibiendo el desaseo legal.

Las comisiones en determinar la temporalidad del nombramiento de la institución, observadas en los distintos documentos oficiales del trámite, la convocatoria del gobernador para registro de aspirantes, el oficio de propuesta de terna de consejeros, encabezada por la abogada Yolli García Álvarez, ex magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la Sala Regional de Xalapa, l igual que la orden del día y la discusión en el Congreso Local, cuando se verifico su nombramiento, exhibe que tal omisión era deliberada.

No obstante que el supuesto fáctico del procedimiento abierto del nuevo nombramiento era la renuncia del consejero Bravo, antes de terminar el periodo para el que había sido designado, la ambigüedad, ahora se ve, tenía por objetivo conceder a Yolli García, al margen de la ley, un periodo de seis años, que además nunca fue precisado en el Congreso local, si no, véase la versión estereográfica del diario de debates de la sesión de la Legislatura del día 25 de marzo pasado.

A diferencia de omisión determino en la aprobación del decreto de nombramiento, en la sesión extraordinaria del Congreso antes citada, su publicación en la Gaceta Oficial lleva ya la mano negra. En efecto, el decreto número 248, que aparece como número extraordinario 122, de fecha 26 de marzo pasado, suscrito por la mesa directiva del Congreso, declara en su resolución primero: “Se nombra como consejera del Instituto Veracruzano de acceso a la Información a la ciudadana Yolli García Álvarez, que fungirá en su cargo por un periodo de seis años”.

VIOLATORIO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

Aparte de los cuestiona vertidos sobre las presunciones de una recompensa a la ex magistrada electoral, que se desempeño en dicho cargo por 8 años en los cuales conoció de impugnaciones en las que estuvieron en juego los intereses del partido político y del grupo en el poder en el estado –como la obstrucción a la coalición electoral PAN-PRD en los comicios de 2013, entre otros-, para el que al menos se cubrieron los requisitos de forma para proponerla como consejera del IVAI, la concesión de periodo extendido en su nombramiento resulta excesiva e ilegal.

Es evidentemente violatoria de lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información para el Estado, la cual prevé la forma y términos en la que debe darse la sustitución de consejeros en caso de una ausencia, como es el supuesto de origen a su nombramiento. Si bien el artículo 35 de esta ley dispone que “El consejo General de Instituto estará integrado por tres consejeros que durarán en el cargo 6 años improrrogables”, su artículo 50 contiene los supuestos para casos de ausencia de algún consejero, tanto de la temporal, de menos de 60 días, como la de más de este plazo y que se extiende hasta la terminación del periodo para el que fue nombrado. Luis Ángel Bravo Contreras fue nombrado consejero para 6 años el 8 de julio de 2011, por lo cual su renuncia y sustitución en cuadra en el inicio 2 del citado artículo, 50: “En caso de ausencia mayor a 60 días, el Congreso nombrará a quien le sustituya para cumplir el periodo que le corresponde”. No hay duda para el que sabe leer en la expresión del texto legal “para culminar el periodo que le corresponde”. No hay en la ley alguna otra disposición que permita interpretar que el gobernador o el Congreso tienen facultades para extender el periodo de nombramiento en una sustitución anticipada de consejero del IVAI. El periodo de Yolli, por mucho que le daban o quieran pagarle, conforme a la ley, debió ser para terminar el periodo de Luis Ángel Bravo, es decir, hasta el 8 de julio de 2017, en vez de, como lo hicieron, al 26 de marzo de 2020, le regalan más de tres años. La ley a capricho. Ya se verá si alguien la impugna cuando se le venza el plazo que debieron darle.

DE GRANDES ÍNFULAS

Por lo pronto, la irrupción en el IVAI de la nueva consejera Yolli García causó conmoción y pánico laboral. Llegó exigiendo posiciones, quiere colocar de inmediato a más de 20 de sus colaboradores en puestos de mando. Extrañamente los consejeros más antiguos –José Luis Bueno Bello, designado presidente, y Fernando Aguilera de Hombre- no hallan como pararla, acaso los ha impresionado por supuestos respaldos políticos que dice tener. El descabezadero ya comenzó, entre los despedidos se encuentran el Director de Administración y el Jefe de Recursos Humanos y está emplazado para dejar el cargo en unos días el personal de capacitación. Dicen que la antesala del IVAI es un hervidero de nuevos rostros esperando les desalojen los lugares laborales. Y lo peor, que les han advertido a los que aún ahí laboran que la nueva política de despido será sin liquidaciones de ley, y que le hagan como quieran.

El asalto al IVAI pone en duda cuál es el sentido de esa institución. ¿Es garante de los derechos ciudadanos de trasparencia y acceso a la información o coto de recompensas por servicios electorales prestados?