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En sesión extraordinaria, con 38 votos a favor 9 en contra de la oposición y cero abstenciones, Congreso local de Veracruz, aprobó reforma al Código Financiero del Estado, para que el ingreso del 3 por ciento del impuesto del hospedaje sea manejado por el gobierno del Estado y utilizado para promoción turística, servicios y proyectos estratégicos vinculados al turismo.
Además, se aprobó modificar la integración del fideicomiso que administra dichos recursos, al retirar el derecho de voto a los representantes del sector hotelero para participar en la decisión del destino del dinero que se recaude.
La reforma, presentada por la gobernadora Rocío Nahle García, establece que los ingresos derivados de este impuesto del 3 por ciento pagado por turistas y retenido por establecimientos de hospedaje, mantendrán su carácter de recursos públicos y podrán destinarse no sólo a promoción y difusión turística, sino también a infraestructura, servicios y acciones relacionadas con el desarrollo del sector.
El dictamen fue aprobado por el pleno luego de un debate en el que se confrontaron posturas sobre la rectoría del Estado en el manejo de recursos públicos y la participación del sector empresarial en la toma de decisiones. El decreto conserva un fideicomiso como instrumento para administrar los ingresos del impuesto, con un límite de hasta 10 por ciento para gastos de operación, y redefine la integración del comité técnico, que será presidido por la titular del Poder Ejecutivo estatal, con la participación, con derecho a voto, de las secretarías de Turismo, Finanzas y Planeación, Desarrollo Económico y Portuario, Infraestructura y Obras Públicas, y Protección Civil.
Es decir, los representantes del sector hotelero participarán únicamente con derecho a voz, pero no a voto. Durante la discusión, legisladores de MORENA y del Partido del Trabajo respaldaron la reforma al señalar que no crea nuevos impuestos ni incrementa la carga tributaria, sino que optimiza el uso de recursos existentes y fortalece la capacidad del Estado para planear y ejecutar proyectos turísticos.
En contraste, diputados del PAN, PRI y del grupo legislativo mixto Veracruz Nos Une, cuestionaron la eliminación del voto del sector hotelero y advirtieron una reducción en los recursos.
A favor del dictamen, la diputada Tanya Carola Viveros Cházaro, de MORENA, sostuvo que la reforma fortalece el marco jurídico para la administración, control y destino de los recursos del fideicomiso bajo criterios de planeación, supervisión y rendición de cuentas. Indicó que el comité técnico seguirá incorporando la participación del sector privado con derecho a voz y que la Contraloría General del Estado tendrá intervención para supervisar el ejercicio de los recursos.
En el mismo sentido, la diputada Elizabeth Morales García y el diputado Ramón Díaz Ávila, del Partido del Trabajo, señalaron que el impuesto al hospedaje es cubierto por visitantes y turistas, mientras que los prestadores de servicios actúan únicamente como retenedores, por lo que los recursos deben ser considerados ingresos públicos cuya administración corresponde al Estado.
Expusieron que el Programa Veracruzano de Desarrollo Turístico reconoce que esta actividad aporta alrededor del 7 por ciento del producto interno bruto estatal y genera más de 305 mil empleos. Los legisladores señalaron que Veracruz cuenta con 2 mil 81 establecimientos de hospedaje y más de 52 mil habitaciones, lo que ubica a la entidad en el segundo lugar nacional en infraestructura hotelera, por lo que consideraron necesario que los recursos del impuesto puedan destinarse también a infraestructura y servicios que fortalezcan la oferta turística.
En contra, el diputado Héctor Yunes Landa, del grupo legislativo mixto Veracruz Nos Une, sostuvo que la reforma elimina el esquema de corresponsabilidad entre el gobierno y el sector empresarial, al retirar el voto a los representantes del ramo hotelero dentro del comité técnico. Señaló que el fideicomiso fue concebido como un mecanismo de participación conjunta y que la modificación concentra las decisiones en el Poder Ejecutivo.
Yunes Landa advirtió que, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos 2026, la recaudación estimada por este impuesto supera ligeramente los 65 millones de pesos, una cantidad que consideró limitada para financiar infraestructura turística sin afectar la promoción. Recordó que en ejercicios anteriores los recursos permitieron establecer convenios de promoción que ampliaban el alcance del turismo veracruzano en mercados nacionales e internacionales.
La diputada del PAN Indira de Jesús Rosales San Román, coincidió en que la reforma excluye a quienes tienen conocimiento directo de la industria turística y cuestionó que el fideicomiso se utilice para infraestructura cuando esa función corresponde a la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas, que cuenta con un presupuesto aprobado por el propio Congreso.
Rosales San Román señaló que el impuesto al hospedaje se suma a otras contribuciones que ya cubren los establecimientos turísticos y consideró que limitar la participación del sector en la toma de decisiones resulta incongruente.
